عيب الشَّكل في القرار الإداري وتطبيقاته في القضاء اليمني (دراسة مقارنة)

المؤلفون

  • مطيع علي حمود جبير قسم القانون العام، كلية القانون والشريعة، جامعة صنعاء Author

DOI:

https://doi.org/10.54172/19dyxt03

الكلمات المفتاحية:

عيب الشكل ، القرار الإداري ، القضاء اليمني ، القضاء المقارن ، حقوق الموظفين وحرياتهم.

الملخص

يُعد عيب الشّكل سبباً من أسباب إلغاء القرار الإداري، ويظهر هذا العيب عند مخالفة الجهات الإدارية أو تجاهلها للقواعد الشكلية التي أوجبها القانون عند إصدار القرارات الإدارية. والقاعدة أن الإدارة ليست ملزمة باتباع شكل معين في التعبير عن إرادتها، ما لم يفرض القانون على الإدارة شكلاً معيناً. ولذا فإن القضاء الإداري يميز بين الشكليات الجوهرية والشكليات الثانوية، فيرتب بطلان القرار الإداري على الأولى دون الثانية. ولقد تبنى القضاء اليمني تلك المعايير التي طوّرها الفقه والقضاء الإداريين للتمييز بين نوعي الشكليات. ونطمح في أن يعالج هذا البحث أهم الجوانب الشكلية القانونية التي يتعين على الإدارة مراعاتها عند إصدار قرارتها، وبالذات تلك التي تمس حقوق الأفراد والموظفين وحرياتهم، مع التركيز على أحكام القضاء اليمني والمقارن في هذا الصدد.

المراجع

أولا – الكتب:

د/ إبراهيم عبد العزيز شيحا: مبادئ وأحكام القضاء الإداري اللبناني (مجلس شورى الدولة)، مكتبة زين الحقوقية، الدار الجامعية 1996م.

د/ أحمد عبد الملك بن أحمد بن قاسم حميد الدين: الرقابة القضائية على أعمال الإدارة، دراسة مقارنة، منشورات دار الجامعة اليمنية، صنعاء، الطبعة الثالثة، 1997م.

د/ أحمد عبد الرحمن شرف الدين: الوجيز في أحكام القانون الإداري اليمني، مكتبة الصادق، صنعاء، 2009م/2010م.

د/ أحمد عبد الرحمن شرف الدين, د/ محمد رفعت عبد الوهاب: القضاء الإداري, دون دار النشر, 1990م.

د/ أنس جعفر: القرارات الإدارية، دار النهضة العربية، القاهرة، 2004م.

د/ أنور رسلان: وسيط القضاء الإداري، دار النهضة العربية، القاهرة، 2000م.

د/ برهان زريق: عيب الشكل في القرار الإداري، دون ذكر دار النشر، الطبعة الأولى، 2017م.

د/ جابر جاد نصار: البسيط في القضاء الإداري، الكتاب الأول (مبدا المشروعية ودعوى الإلغاء)، (دراسة في تجليات مجلس الدولة المصري وإبداعه في حماية مبدأ المشروعية)، كلية الحقوق، جامعة القاهرة،2020/2021م.

جورج فوديل بيار دلفولفيه – القانون الإداري، ( الجزء الثاني)، ترجمة منصور القاضي، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع، بيروت، الطبعة الأولى، 1429هـ/2008م.

د/ حسين عثمان محمد عثمان: أصول القانون الإداري، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت لبنان، 2010م

د/ حمدي ياسين عكاشة: موسوعة المرافعات الإدارية والاثبات، (7 مجلدات)، دار المعارف بالإسكندرية، جلال حزي وشركاه، 2009م.

د/ حمود محمد القديمي: أسس ومبادئ القضاء الإداري في الجمهورية اليمنية، مكتبة ومركز الصادق للطباعة والنشر، صنعاء، الطبعة الثانية2020م.

د/ خالد خليل الظاهر: القضاء الإداري (ديوان المظالم في المملكة العربية السعودية) قضاء الإلغاء- قضاء التعويض (دراسة مقارنة)، مكتبة القانون والاقتصاد، الرياض- الطبعة الأولى 1430ه/2009م.

د / خالد عمر عبدالله باجنيد: القضاء الإداري (الدعوى الإدارية وخصوصية بنيان الإجراءات القضائية وغير القضائية) الخصومة الإدارية، منشورات دار جامعة عدن، الطبعة الأولى 2014م .

د/ رأفت فودة:

 عناصر وجود القرار الإداري، دراسة مقارنة، دار النهضة العربية، القاهرة، 2010م.

 أصول وفلسفة قضاء الإلغاء، دار النهضة العربية، القاهرة، 2018م.

د/ ربيع فتح الباب: القضاء الإداري (قضاء الإلغاء)، مكتبة الرسالة الدولية للطباعة والكمبيوتر، القاهرة، الطبعة الأولى 2000/2001م.

د/ سامي جمال الدين: أصول القانون الإداري (نظرية العمل الإداري), جامعة الإسكندرية 1993م.

د/ سليمان محمد الطماوي:

 الوجيز في القانون الإداري، (القسم الثالث)، وسائل الإدارة وامتيازاتها، دار الفكر العربي، القاهرة، 1996م.

 الوجيز في القضاء الإداري- دراسة مقارنة - دار الفكر العربي، القاهرة، 1976م.

 القضاء الإداري، (الكتاب الأول)، قضاء الإلغاء، دار الفكر العربي، القاهرة.

 النظرية العامة للقرارات الإدارية، دراسة مقارنة، دار الفكر العربي، القاهرة 2006م.

د/ طعيمه الجرف: القانون الإداري, (دراسة مقارنة في تنظيم ونشاط الإدارة العامة)، مكتبة القاهرة الحديثة, القاهرة 1970م .

د/عادل السعيد أبو الخير: القانون الإداري، القاهرة، طبعة 1998م.

د/عبد الرقيب علي صغير: القضاء الإداري، دراسة مقارنة، مكتبة صلاح الدين، اليمن –الحديدة، الطبعة الثالثة 2020م.

د/عبد العزيز عبد المنعم خليفة: الموسوعة الإدارية الشاملة في إلغاء القرار الإداري وتأديب الموظف العام، (الجزء الأول) أسباب وشروط قبول دعوى إلغاء القرار الإداري، دار محمود للنشر والتوزيع القاهرة.

د/عبد الفتاح أبو الليل: الوجيز في القانون الإداري، دار النهضة العربية، القاهرة، 2000م.

د/عبد الفتاح حسن: مبادئ القانون الإداري، مكتبة الجلاء الجديدة، المنصورة، الطبعة الثانية 1979م.

د/عبد الغني بسيوني عبد الله: القانون الإداري، الدار الجامعية، بيروت، 1992م.

د/عبد الله طلبه:

 القانون الإداري، الرقابة القضائية عن أعمال الإدارة (القضاء الإداري)، الطبعة الثانية، المطبعة الجديدة، دمشق 1980م.

 مبادئ القانون الإداري، الجزء الثاني، منشورات جامعة حلب، مديرية الكتب والمطبوعات الجامعية 1991م.

د/ عدنان عمرو: مبادئ القانون الاداري - نشاط الادارة ووسائلها- منشأة المعارف- الإسكندرية، الطبعة الثانية 2004م.

د/ علي محمد بدير، ود/ عصام عبد الوهاب البزرنجي، ود/ مهدي ياسين السلامي: مبادئ وأحكام القانون الإداري، العاتك لصناعة الكتب- القاهرة، توزيع المكتبة القانونية- بغداد 2011م.

د/ علي عبدالفتاح: الوجيز في القضاء الاداري (المشروعية- الالغاء)، دراسة مقارنة، دار الجامعة الجديدة للنشر الإسكندرية، 2009م.

د/ علي علي صالح المصري:

 الوجيز في القانون الإداري (الجزء الثاني) سلطات الإدارة، دار الفكر المعاصر, صنعاء, مكتبة خالد بن الوليد, الطبعة الأولى, 1426-1427هـ, 2005-2006م.

 الرقابة القضائية على أعمال الإدارة في اليمن، دراسة مقارنة وتطبيقية، الطبعة الأولى، 1433هـ/ 2012م.

 موسوعة القرارات الإدارية، دراسة مقارنة بين الأنظمة (الإسلامي والوضعي واليمني)، مكتبة الصاق ومكتبة خالد بن الوليد, الطبعة الأولى 2019م.

د/ عمار عوابدي: نظرية القرارات الإدارية بين علم الإدارة العامة والقانون الإداري، دار هومة للطباعة والنشر، الجزائر، طبعة 2003م.

د/ عمر محمد السيوي: الوجيز في القضاء الإداري، دار مكتبة الفضيل للنشر والتوزيع، بني غازي ليبيا، 2013م .

د/عمر محمد مرشد الشوبكي:

 مبادئ الرقابة على أعمال الإدارة وتطبيقاتها في الأردن، جامعة الدول العربية، المنظمة العربية للعلوم الإدارية، معهد الإدارة العامة، عمان الأردن، 1981م.

 القضاء الإداري، دراسة مقارنة- ط1، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمّان، الأردن، 1996م.

د/عمرو فؤاد أحمد بركات: مبادئ القانون الإداري، كلية الحقوق، جامعة طنطا، 1985م .

د/ عمور سلامي: الوجيز في المنازعات الإدارية، بن عكنون- الجزائر- 2009م

د/ فؤاد محمد النادي: (القضاء الإداري) وإجراءات التقاضي وطرق الطعن في الأحكام الإدارية، جامعة الأزهر، 1998م.

د/ فؤاد محمد موسى عبد الكريم: القرارات الإدارية وتطبيقاتها في المملكة العربية السعودية, دراسة مقارنة، مركز البحوث، 1424ه-2003م.

د/ ماجد راغب الحلو:

 القضاء الإداري، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية 1995م.

 القانون الإداري، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية 1996م.

د/ ماجدة عبد الشافي خالد منصور: أسس ومبادئ النشاط الإداري، كلية الحقوق، جامعة بنها، بلا تاريخ أو دار نشر.

د/ محسن عبد الله الحارثي: الوجيز في قضاء الإلغاء، الطبعة الأولى، أوان للخدمات الإعلامية، صنعاء، 1999م.

د/ محمد الشافعي أبو رأس: القضاء الإداري، دون ذكر سنة الطبع، مكتبة النصر بالزقازيق.

د/ محمد الصغير بعلي:

 الوجيز في المنازعات الإدارية، دار العلوم للنشر والتوزيع، الجزائر، طبعة 2005م.

 الوسيط في المنازعات الإدارية، دار العلوم للنشر والتوزيع، الجزائر، طبعة 2009م.

د/ محمد عبد العال السناري:

 دعوى الالغاء ودعوى التعويض (دراسة مقارنة)، مطبعة الإسراء، دون تاريخ نشر .

 مجلس الدولة والرقابة القضائية على أعمال الإدارة في جمهورية مصر العربية (دراسة مقارنة)، جامعة حلوان، بلا تاريخ أو دار نشر.

د/ محمد عبد الله الحراري:

 أصول القانون الإداري الليبي، المكتبة الجامعية للطباعة والنشر والتوزيع، الطبعة السابعة، 2019م.

 الرقابة على أعمال الإدارة في القانون الليبي، (رقابة دوائر القضاء الإداري) المكتبة الجامعية للطباعة والنشر والتوزيع، الطبعة السادسة، 2019م.

د/ محمد علي الخلايلة: القانون الإداري- الكتاب الثاني- دار الثقافة للنشر والتوريع، عمان-الأردن، الطبعة الثالثة 2017م.

د/ محمد علي سليمان: الوسيط في قضاء الإلغاء في الجمهورية اليمنية، (التطور والتطبيق), مكتبة ومركز الصادق للطباعة والنشر، صنعاء،2015م.

د/ محمد رفعت عبد الوهاب: القضاء الإداري, الكتاب الأول, منشورات الحلبي الحقوقية, الطبعة الأولى2005م, والكتاب الثاني، قضاء الإلغاء (أو الابطال) قضاء التعويض واصول الإجراءات، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت لبنان، الطبعة الأولى 2005م.

د/محمد رفعت عبد الوهاب، ود/عاصم عجيلة: أصول القانون الإداري، منشورات جامعة صنعاء، دون تاريخ أو دار نشر.

د/ محمد رفعت عبد الوهاب: أصول القضاء الإداري، دار الجامعة الجديدة للنشر، الإسكندرية، 2007م.

د/ محمد محمد عبد اللطيف:

 الوجيز في القضاء الإداري، (الجزء الأول) تنظيم القضاء الإداري ودعوى الإلغاء، كلية الحقوق-جامعة المنصورة 2020م، بدون دار نشر.

 تسبيب القرارات الإدارية، دار النهضة العربية، القاهرة 1996م.

د/ محمد محمود سليم: قضاء الإلغاء قضاء التأديب، جامعة عين شمس، مقررات كلية الحقوق، دون ذكر سنة أو دار نشر.

د/ محمد فؤاد مهنا: القانون الإداري المصري والمقارن، الجزء الأول، السلطة الإدارية، مطبعة نصر مصر1958م.

مستشار د/ محمد ماهر أبو العينين: دعوى الإلغاء امام القضاء الإداري – أسباب الغاء القرارات الإدارية وفقاً لأحكام المحكمة الإدارية العليا حتى عام 1996م، الكتاب الثاني، دار الكتب القانونية شتات مصر، المنشورات الحقوقية مكتبة صادر بيروت لبنان، 1998م.

د/محمد محمد الدرة: القضاء الإداري في اليمن (الأسس العامة)، مطابع المتفوق للطباعة والنشر، طبعة ثالثة 2006م.

د/ محمود عاطف البنا: الوسيط في القضاء الإداري، الطبعة الثالثة، 2009م.

د/ مصطفى محمود عفيفي: الوسيط في مبادئ القانون الإداري المصري والمقارن، مطبعة جامعة طنطا، مصر، الطبعة الرابعة، دون تاريخ النشر.

د/ مصطفي أبو زيد فهمي:

 الوسيط في القانون الاداري، الجزء الثاني، دار المطبوعات الجامعية الاسكندرية 2000م.

 القضاء الإداري ومجلس الدولة، قضاء الإلغاء، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، 1999م.

د/ مرثا الياس عيسى عنز: الرقابة القضائية على السلطة التقديرية للإدارة،( دراسة مقارنة)، رسالة دكتوراه مقدمة إلى كلية الدراسات القانونية - جامعة عمان العربية للدراسات العليا، 2007م.

د/ مطيع علي حمود جبير: القضاء الإداري -دراسة مقارنة- مكتبة ومركز الصادق للطباعة والنشر, صنعاء, ط4, 2018م.

د/ حسني درويش عبد الحميد: النظرية العامة للقرارات الإدارية، دراسة مقارنة في التشريع والفقه والقضاء الفرنسي والمصري والكويتي، (الكتاب الثاني) ماهية القرار الإداري وقوته التنفيذية، إصدارات وزارة العدل- الكويت، يونيو2020م.

د/ وسام صبار العاني: القضاء الإداري، دار السنهوري، لبنان بيروت، الطبعة الأولى 2015م.

د/ يحيى الجمل: نظرية الضرورة في القانون الدستوري وبعض تطبيقاتها العاصرة، (دراسة مقارنة)، الطبعة الرابعة، دار النهضة العربية- القاهرة 2005م.

د/ يحي قاسم علي: ضمانات تأديب الموظف العام في تشريعات اليمن، العراق، مصر، فرنسا، مركز عبادي للدراسات والنشر، صنعاء، الطبعة الأولى1420هـ/ 1999م.

د/ يوسف سعد الله الخوري: القانون الإداري العام، (الجزء الأول) تنظيم إداري- أعمال وعقود إدارية، مكتبة زين الحقوقية والادبية، بيروت لبنان، الطبعة الثالثة 1998م.

ثانياً- البحوث والدوريات:

د/ أحمد عبدالرحمن شرف الدين: إشكاليات الطعن بإلغاء القرار الإداري لدى القضاء اليمني، بحث منشور في المجلة القضائية، الناشر: وزارة العدل أبريل 2005م.

د/ أيوب بن منصور الجربوع: عيب الشكل في القرار الإداري، (دراسة تحليلية في ضوء قضاء ديوان المظالم في المملكة العربية السعودية)، مجلة العدل، العدد (56)، شوال 1433هـ - السنة الرابعة عشرة.

د/ سعد الشتيوي العنزي: الرقابة القضائية على القرار الإداري السلبي، بحث منشور في مجلة الحقوق، جامعة الكويت، مجلس النشر العلمي، العدد (1) السنة 34، ربيع الاخر 1431ه- مارس2010م.

د/ شعبان عبد الحكيم عبد العليم سلامة: عيب الشكل في القرار الإداري -دراسة تحليلية مقارنة بأحكام مجلس الدولة المصري، المجلد الأول، العدد (31)، حولية كلية الدراسات الإسلامية والعربية للبنات – الإسكندرية، مصر.

د/ سليمان بطارسة: عيب الإجراءات الإدارية الممهدة والمصاحبة لاتخاذ القرارات الإدارية ( النظرية وتطبيقاتها المقارنة) مجلة أبحاث اليرموك(سلسلة العلوم الانسانية والاجتماعية)، المجلد24، العدد[3]، العام 2008م.

د/ ضياء عبدالرحمن أحمد عثمان: الشكل والإجراءات في القرار الإداري، مجلة العلوم التربوية والدراسات الإنسانية، جامعة تعز، العدد 21، يناير 2022م.

قزران مصطفى: الآثار القانونية عن تخلف ركن الشكل في القرارات الإدارية، مجلة أنسنة للبحوث والدراسات، العدد12 العام2015م، المركز الجامعي "تيسمسيلت"، الجزائر.

د/ قيدار عبد القادر صالح وأنسام علي عبدالله: النظام القانوني للإجراءات الإدارية (دراسة مقارنة)، بحث منشور في مجلة بحوث مستقبلية، العراق، العدد (20) العام 2007م.

د/ كريم يوسف كشاكش: عيب الشكل في قضاء محكمة العدل العليا الأردنية، بحث منشور في مجلة المنارة، المجلد 12، العدد 3، 2006م .

د/ محمد خلف الجبوري: ضمانات الأفراد في الإجراءات الإدارية، بحث منشور عبر الدليل الالكتروني للقانون العربي، 1998م عمان، الأردن (www.arablawinfo.com).

د/ محمد صباح علي الهنداوي ود/ سالم زينب: حدود الالتزام الإداري برأي الهيئات الاستشارية، بحث منشور بمجلة الدراسات القانونية والاقتصادية - المركز الجامعي سي الحواس – بريكة، العدد الثالث (3) جوان 2019م.

أ. مصعب إبراهيم مخلوف: رقابة القضاء الإداري على ركن الشكل في القرار التأديبي، بحث منشور في مجلة البحوث القانونية – جامعة مصراتة- السنة الثالثة- العدد الثاني- ابريل 2016م.

د/ موسى مصطفى شحادة:

 أهمية القواعد الشكلية والإجرائية في إعداد القرارات الفردية (دراسة مقارنة)، مجلة أبحاث اليرموك (سلسلة العلوم الانسانية والاجتماعية)، المجلد 17، العدد (3) أيلول 2001م.

 المبادئ العامة للقانون المتصلة بفكرة الحرية، مجلة الشريعة والقانون، العدد(18) بتاريخ يونيو2003م، ذو القعدة 1423هـ.

د/ هاني علي الطهراوي: التنسيب كإجراء سابق لإصدار القرار الإداري هل يعتبر شكلية جوهرية أو ثانوية؟، مجلة الحقوق، جامعة الكويت مجلس النشر العلمي، مجلد 34، العدد4، ديسمبر2010م

هوشيات فوزية: المشاركة في إعداد القرار الإداري، بحث منشور في مجلة العلوم الانسانية، كلية الحقوق، جامعة الاخوة منتوري قسنطينة، الجزائر، العدد (46) السنة 2016م .

التنزيلات

منشور

2024-07-01

إصدار

القسم

Articles

كيفية الاقتباس

عيب الشَّكل في القرار الإداري وتطبيقاته في القضاء اليمني (دراسة مقارنة). (2024). مجلة المختار للعلوم القانونية, 2(1), 192-242. https://doi.org/10.54172/19dyxt03

المؤلفات المشابهة

يمكنك أيضاً إبدأ بحثاً متقدماً عن المشابهات لهذا المؤلَّف.